Podľa Health Policy Institute neboli poistenci EZP ohrození

BRATISLAVA 12. mája (WEBNOVINY) - Health Policy Institute (HPI) nesúhlasí s tvrdením Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS), že poistenci Európskej zdravotnej poisťovne, a.s. (EZP) sa po jej zániku stali pre účely verejného zdravotného poistenia nepoistenými a že to umožnili nedokonalosti legislatívy. "Reformná legislatíva počítala s možnosťou odchodu poisťovne z trhu, preto nešlo o krízovú situáciu,“ uvádza ďalej HPI na svojej internetovej stránke. Zákon ukladá v takomto prípade ÚDZS povinnosť konať a podľa inštitútu si úrad svoje povinnosti splnil. "Poistenci neboli žiadnym spôsobom ohrození, keďže zákon počítal aj s možnosťou odmietnutia prevzatia poistného kmeňa inou zdravotnou poisťovňou,“ poukazuje. V takom prípade by kmeň prevzala poisťovňa s majoritnou účasťou ministerstva zdravotníctva, teda Všeobecná zdravotná poisťovňa. V prípade EZP však záujem o prevzatie kmeňa prejavil minimálne jeden subjekt, a to zdravotná poisťovňa Apollo. HPI sa vyjadril aj k novelizácii zákona o zdravotných poisťovniach a dohľade na zdravotnou starostlivosťou, ktorú navrhuje ÚDZS. Mala by zabezpečiť, aby sa bez jeho zásahu nemohol zlikvidovať subjekt verejného zdravotného poistenia. Takáto úprava by však podľa inštitútu mohla predstavovať vážnu bariéru pre odchod poisťovne z trhu. "Bol by to ďalší zásadný zásah do práv akcionárov a mohlo by to znamenať faktické zoštátnenie ich investícií," upozorňuje partner HPI Tomáš Szalay. Dostatočný čas na dočasný prevod poistného kmeňa môže pritom podľa inštitútu zaručiť napríklad mesačná oznamovacia povinnosť pred likvidáciou poisťovne. Inštitút zároveň zásadne odmieta výroky predsedu ÚDZS Richarda Demoviča o dôvodoch odchodu EZP z trhu verejného zdravotného poistenia. Ten totiž poukázal, že poisťovňa ukončila každý rok svojho pôsobenia so stratou, preto sa mu vraj "ťažko verí, že odchádza kvôli tomu, že nemôže produkovať zisk“. "EZP bola novou zdravotnou poisťovňou a v prvých rokoch podnikania takýto subjekt znáša väčšinu nákladov spojených so vstupom na trh s legitímnym očakávaním návratnosti tejto investície v budúcnosti,“ tvrdí HPI. Zmena legislatívy, ktorá obmedzila použitie zisku, však túto návratnosť prakticky znemožnila. "EZP neodchádza z trhu pre nespokojných klientov či nekvalitné služby, ale z dôvodu zásadnej zmeny legislatívy. Táto zmena vytlačila z trhu dobrú poisťovňu," Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou označil v piatok rozhodnutie akcionára EZP o jej zrušení a následnej likvidácii za nezodpovedné a neuvážené. "Viac ako 120 tis. poistencov sa týmto krokom ocitlo na ulici," povedal Demovič. Vzniknutú situáciu dokonca označil za krízovú. "Poistenci EZP sa stali pre účely verejného zdravotného poistenia nepoistenými a zároveň bolo porušené jedno z ich ústavných práv, právo na ochranu zdravia," doplnil. Demovič sa pritom domnieva, že dané udalosti umožnili nedokonalosti legislatívy. "Aby sme sa vyhli ďalšiemu neočakávanému jednostrannému zlikvidovaniu zdravotnej poisťovne, iniciujeme novelizáciu zákona o zdravotných poisťovniach a dohľade na zdravotnou starostlivosťou," uviedol. Spoločnosť Medical Care Holding Ltd., ktorá je jediným akcionárom Európskej zdravotnej poisťovne, doručila 2. mája Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou oznámenie o zrušení poisťovne a jej vstupe do likvidácie. Podľa poisťovne sú dôvodom jej odchodu z trhu verejného zdravotného poistenia a vstupu do likvidácie zmeny v legislatíve týkajúcej sa zdravotných poisťovní. EZP získala povolenie na činnosť 9. augusta 2005. Zakladateľom poisťovne je J&T Finance Group, a.s. Na trhu zdravotného poistenia jej patrilo 1,32 %, čím bola najmenšou zdravotnou poisťovňou v SR. Stredoeurópsky inštitút pre zdravotnú politiku - Health Policy Institute je občianske združenie presadzujúce fungovanie zdravotných systémov, ktoré podporujú zodpovednosť pacienta, poskytovateľa a nákupcov zdravotnej starostlivosti. Zakladateľmi HPI sú bývalí spolupracovníci exministra zdravotníctva Rudolfa Zajaca, ktorí sa podieľali na jeho reforme zdravotníctva v SR. SITA